Алтайдын Чолмоны

Рождение республики

30.10.2020

С приближением очередной круглой даты со дня образования республики на слуху имена известных политиков и руководителей, стоявших у истоков создания нашей республики. В череде славных имён надо назвать и работника культуры Любовь Оргунову, геолога Вячеслава Медникова, учителей Ойрота Татукова и Любовь Иркитову, врачей Танкиста Арбаева и Анатолия Коробко, Наталью Сабаеву и Веру Самыкову, инженеров Владимира Герасимова и Глеба Зулина, яковода Александра Анчина и чабана Константина Сайланкина, журналистов Владимира Кыдыева и Бориса Урезкова, учёного Валерия Кудачина и борца Александра Манзырова. И ещё многих других из числа 69 народных избранников – истинных создателей нашей республики. Это они 25 октября 1990 года на третьей внеочередной сессии Горно-Алтайского областного Совета народных депутатов поимённо проголосовали за будущую Республику Алтай.

В те годы нас называли «народными депутатами». Это было официальным названием, и оно нас ко многому обязывало. Мы считали себя представителями народа во власти, потому действовали смело в самых сложных ситуациях.

Третью по счёту сессию Горно-Алтайского областного Совета ждали все. О ней говорили в каждом доме, будь то село или город. Проходили встречи с избирателями, сходы жителей и собрания в трудовых коллективов. Сессия считалась внеочередной. Дело было не в сжатых сроках, мы их выдерживали, но важность предстоящей сессии надо было как-то подчеркнуть, выделить особо. В её повестку были включены вопросы, связанные с дальнейшей судьбой нашей малой родины на долгие годы вперёд.

В архивных материалах трудно уловить все нюансы оживлённых дискуссий на сессии и во время перерывов. Тем не менее, отрывки стенограмм – основное, чем можно сейчас отразить суть споров. Приходится брать самые короткие реплики, опуская наряду с интересными фактами и традиционное обращение «Товарищи…», с которого обычно начинались все выступления.

…Уже обсудили первый вопрос повестки сессии «О работе советских, хозяйственных и профсоюзных органов по улучшению социальных условий и охраны труда работников агропромышленного комплекса области» и приняли по нему решение. Далее перешли к основной теме – о государственном суверенитете.

Было решено по четырём следующим вопросам повестки сессии обсуждение вести одновременно. В том числе и вопроса о языках. Да, статус языков считался неотъемлемой частью суверенитета. Вопросы ставились таким образом: «О проекте Декларации о государственном суверенитете Горно-Алтайской автономной области», «О проекте Договора РСФСР о государственно-правовом устройстве Горно-Алтайской автономной области», «О проекте Соглашения об экономических связях с РСФСР на период перехода к рыночным отношениям и стабилизации экономики (1990-1992 гг.), «О языке межнационального общения и рабочих языках на территории Горно-Алтайской автономной области».

Слово для выступлений было представлено депутатом РСФСР и СССР, представителям Алтайского края, творческим и общественным деятелям. Всего выступили 23 оратора. Конечно же, основную полемику вели депутаты, они были в ответе за все принимаемые решения.

Выхода к трибуне сессии депутата Гнездилова ждали и сторонники, и противники статуса республики. Михаил Захарович был председателем Горно-Алтайского городского Совета, а мнение главы законодательной власти столицы было весьма важным для всех. Он с первой же фразы чётко обозначил свою позицию.

М. ГНЕЗДИЛОВ: «Я лично, как депутат, определился – я «за» республику. И понимаю всю ответственность, которая на меня ложится. Мне, как депутату, придется перед избирателями отстоять свою позицию, беру на себя смелость заявить, что я отстою и объясню свою позицию на сессии городского Совета. Два года назад выступал на сессии городского Совета о том, что надо выходить из края, а сегодня республика – это нечто другое, но, тем не менее, больше аргументов «за», чем «против».

Что касается языка, я думаю, что алтайцы – представители коренной национальности – не менее будут нуждаться в изучении русского языка, чем мы в алтайском. Даже может быть больше. Это тоже чисто по-человечески понятно. И я пришел к твердому убеждению, что за республику надо голосовать сегодня.

Говорить, что исход обсуждения было предрешен заранее и всё делалась по чьей-то доброй воле сверху, нельзя. Всё могло быть по-другому.»

В. РЕПНИКОВ: «Много думал по этому вопросу, провел несколько собраний с избирателями. Шел на собрания для того, чтобы сегодня иметь моральное право голосовать за или против республики. Ни в одном коллективе никто не сказал, что статус области надо оставить на прежнем уровне. Но давайте смотреть на вещи реально. Повышение статуса области в такой политической и экономической ситуации… Никто на сегодняшний день ничего людям не дал для того, чтобы принимать то или иное решение, никакого информационного материала. Поэтому все собрания, на которых я был, свелись к одному: людям необходимо разъяснить этот ответственный шаг.

Позвольте зачитать телеграмму: «Избиратели округа № 81 дают наказ депутату Репникову поддержать наказ избирателей Майминского и Турочакского районов о снятии с повестки дня сессии областного Совета вопроса образования Горно-Алтайской советской республики и вынести этот вопрос на референдум». Насколько у людей путаница в головах подтверждает и эта телеграмма. Предлагаю провести поименное голосование по этому вопросу.

С бывшим депутатом из Турочака, учителем Капишниковым мы в последний раз встретились на 25-летии Верховного Совета нашей республики. После торжеств было небольшое чаепитие. Мы сидели рядом, он был грустен. Отчего? Сказал, что все эти годы думал, правильно ли поступил, проголосовав «против».

А. КАПИШНИКОВ: «Конечно, у нас тоже не все едины в этих вопросах, есть люди, которые воспринимают как должное, многие – как поспешное решение. Избиратели моего округа задают резонный вопрос: «А что даст нам автономная республика, если все принимаемые до этого решения остались не выполненными?». Почему мы не можем цифрами обоснованно показать преимущество республики и почему выступления наших высших руководителей области мелкие и сухие? Надо показать, что даст нам республика.

Предрекал нам погибель в случае выхода из края и поднятия статуса зампред Алтайского крайисполкома, выступавший как народный депутат РСФСР».

А. НАЗАРЧУК: «Что даст суверенитет и выход из края? Горно-Алтайская область сельскохозяйственное производство без края вести не может в тех объемах, на которые можно выжить в рыночной экономике. При таких надоях, при малых привесах, в рыночной экономике ни республика, ни область не сможет выжить.

На сегодняшний день самостоятельно область не имеет нигде и никаких поставщиков длительных связей, и выход из края предполагает, что вы завтра потеряете последние ресурсы. Вызывают беспокойство с объявлением республики национальные отношения. Основываюсь на опыте, что у нас есть.

Не ждать и не надеяться на кого-то призвал первый секретарь Майминского райкома КПСС. Он, да и многие другие, искали в самостоятельности некую защиту от происходящих в стране экономических и политических потрясений. Ему вторил коллега из Кош-Агачского района».

Ю.СРЕБРЯНСКИЙ: «Давайте подумаем: кто нас, наш регион защитит от всех этих вольностей – наша бесправная автономная область или же республика? Я предлагаю не снимать с обсуждения этот вопрос. Я считаю, что кроме нас, депутатов областного Совета, должны вникнуть в эту проблему все.

А. ЯЛБАКОВ: «Многие народы сейчас принимают Декларации о независимости. Правильно, на мой взгляд, поступает и коренной народ Горного Алтая. Однако у краевых руководителей и отдельной части населения области и края, кто с молоком впитал в себя, что алтайцы могут прожить и без суверенитета республики, голова идет кругом. От того, что алтайцы хотят быть равными среди равных. Поэтому прошу депутатов поддержать чаяния алтайского народа.

Сказанное на сессии известным спортсменом опровергает сведения о том, что мы вначале заверяли, что не будет министров и других должностей республиканского уровня, а затем, когда республика была создана, ввели их вопреки данному слову».

А. МАНЗЫРОВ: «Во время предвыборной кампании все ратовали за повышение статуса нашей автономной области. Что изменилось? Повышение статуса до уровня республики. Мы не должны бояться появления министерств, мы должны понять их необходимость и объяснить это своим избирателям. На то мы и избранники народа.

На сессии много говорилось о референдуме. Пусть население само решит, быть республике или нет. На мой взгляд, по итогам всенародного голосования, если бы она состоялась, была бы примерно такая же картина, что и по поименному голосованию народных избранников. Вот показатели голосования по округам: Чойский район дал всего один голос «за», Турочакский и Усть-Коксинский районы – по 3, Улаганский – 4, Майминский – 5, Усть-Канский – 7, дружно голосовали все 8 депутатов Кош-Агачского и 9 из Онгудайского районов. Почти четверть депутатского корпуса составляли депутаты, избранные по городским округам. Горно-Алтайск представляли 24 депутата из 100. Из них только один проголосовал «против», другой – «воздержался». В Шебалинском районе 12 депутатов поддержали статус республики, воздержалась при голосовании одна завуч Чергинской школы. Она предложила интересный вариант по проведению референдума – с помощью газет. На то были весьма веские основания. Ведь в то время почти каждая семья выписывала не только республиканские газеты, но и ещё и районную. Можно предположить, все взрослые получили бы по газетному талону для голосования».

Р. КЛОЧКОВА: «Когда мы игнорируем референдум, мы опять не прислушиваемся к внутреннему голосу народа. Мои избиратели 93-го округа настоятельно просят провести референдум. Народ правильно определиться в этом вопросе. У нас есть областные и районные газеты. Нужен только отрезной талон «да» или «нет», ничего не нужно придумывать. А избиратели вынесут правильное решение.

Учительница из Сугаша Усть-Коксинского района, народный депутат СССР рассказала, каким видит дальнейшую судьбу алтайского народа. Видные политики и ученые, к которым она обращалась, относят алтайцев к разным категориям народов в зависимости от численности населения. Для одних нас много, для других – мало».

В. ЕРЕЛИНА: «О Декларации. Приняв сегодня Декларацию, мы же не завтра объявляем себя республикой. О языке. Я думаю, в нашей области государственным языком надо объявить русский и алтайский языки. Слово «рабочий» в отношении языка я слышу впервые, как-то оно не звучит».

Валентина Кузуковна не учла решимости к переменам у большинства наших депутатов. Мы не только не стали ждать завтрашнего дня, а в тот же день, сразу после принятия декларации о суверенитете, тут же объявили – отныне у нас республика и точка! При обсуждении следующих вопросов повестки сессии, если кто-то ненароком по привычке оговаривался «область», из зала несколько голосов дружно поправляли – «республика!». С этого момента мы постановили, что у нас отныне Рессовет. Потому не стоит гадать о времени начала республиканского парламентаризма. Он, как и республика, берёт своё начало с 25 октября 90-го года.

В зале областного Совета (ныне здание Правительства РА) депутаты сидели плотными рядами без рабочих столов, микрофоны стояли лишь в нескольких местах.

Высказаться пожелали многие и приходилось занимать очередь. Помню, как пререкались два депутата у микрофона. Именитая учительница говорила: «Может, пропустишь – постарше буду?», а молодой кандидат наук отвечал: «Нет, вы уже выступали!» А ведь это были мать и сын, оба активно агитировали за республику и искрене переживали за всё происходящее.

В. КУДАЧИН: «Многие люди говорили о том, что, когда будет решаться вопрос о повышении статуса, появится национальная рознь. Я обращаюсь к депутатам русской национальности, чтобы они вникли в чаяния алтайского народа, который с таким интересом ожидает решения нашего высокого собрания. Я обращаюсь к депутатам, прошу прийти к пониманию вопросов и считаю, что необходимо приступить к обсуждению Декларации. Чтобы ни одна запятая не ущемляла интересы ни одного народа, проживающего в области».

Л. ИРКИТОВА: «Отправляя меня на эту сессию, двухтысячное население села Яконур послало со мной обращение: «Мы обращаемся к депутатам областного Совета, а также депутатам Верховного Совета СССР, РСФСР с просьбой не упускать исторической возможности, исполнить свою депутатскую миссию. Просим сессию положительно решить вопрос о статусе нашей области. Мы одобряем и поддерживаем проект об образовании Горно-Алтайской автономной социалистической республики в составе СССР».

На депутатов, кто был против республики, никто косо не смотрел. Более того, с образованием республики некоторые из них стали занимать весьма приличные посты. Так, депутат Сергей Огнёв при голосовании по суверенитету оказался в кругу воздержавшихся. У них основным аргументом было появление министров в случае объявления республики. Этого, по их мнению, никак нельзя допустить. Но вот Сергей Ильич сам становится министром…

На сессии слово для выступления давали не только депутатам. Сторонник Демократической парии России в своей пространной речи призвал повременить с провозглашением республики. Будущий представитель президента в нашей республике заодно предлагал быть бережливым во всём».

В. ПИУНОВ: «Что даст провозглашение республики рядовому жителю области, как будут решаться его насущные бытовые и другие социальные проблемы, как будет решена языковая проблема? Например, сколько будет стоить перевод делопроизводства на двуязычье? И не лучше ли в сегодняшней кризисной ситуации направить эти деньги на решение других, не терпящих отлагательства жизненно важных проблем?»

Особая роль в принятии решения о государственном суверенитете по праву принадлежит ведущему сессии Валерию Чаптынову. Он был председателем областного Совета народных депутатов и одновременно занимал пост первого секретаря обкома КПСС. Его выступление было завершающим. Приведу лишь несколько выдержек из разных частей его речи.

В. ЧАПТЫНОВ: «Вся ситуация, которая складывается вокруг государственного устройства ГААО, не сходит со страниц нашей прессы, из разговоров жителей в течение последних двух лет.

Кроме нас никто не будет решать вопросы улучшения жизненных условий. Это очевидно. Первый этап – составление экономического соглашения с Алтайским краем – мы уже прошли, обеспечив этим гарантию сохранения взаимных поставок и экономических связей. Эти связи мы должны совершенствовать и углублять. Выход из края – это не территориально, речь идёт о том, что мы получаем с краем одинаковые политические, государственно-правовые, экономические права и только.

Или это будет автономная область, тогда нам незачем формировать эту делегацию, за нас подпишет договор Алтайский край. Если мы не будем заключать Федеративный договор с Россией, то мы должны этот договор заключать с краем. Давайте будем решать, какой вариант нас устраивает.

– Мы не можем продавать землю в частную собственность, как и воздух, реки.

Далее – вопрос о занимаемой должности председателя облсовета и первого секретаря обкома КПСС. Я немедленно могу уступить любому другому, чтобы моё имя не было связано с созданием этой республики».

О годах последнего десятилетия прошлого столетия принято говорить «лихие». На деле, это было время создания новой страны, ставшей свободной. Даже будучи депутатом далёкого от столицы субъекта, чувствовал свою сопричастность ко всем переменам в нашей необъятной стране. Не раз участвовал в обсуждении конституционного устройства страны, проблем сохранения и развития языков российских народов. Учитывали мнение каждого и отношение ко всем было уважительное. При входе в Верховный Совет России достаточно было показать удостоверение народного депутата и тебя спокойно пропускали, отдав честь.

Наша республика провозглашена народными депутатами Горно-Алтайской автономной области 25 октября 1990 года, опираясь на волю большинства населения, выразителями которого стали депутаты. С новым статусом люди связали свои ожидания перемен к лучшему. Не всё решали высокие чины, особенно на начальном этапе. Иные немедля выставляли меня за дверь, как только начинал говорить о республике. Их пугало неведомое, возможность лишиться насиженных мест. Но давайте уясним для себя одну важную вещь: не будь положительного решения сессии, не было бы и республики. Остались бы мы наравне с Еврейской автономной областью, от которой на днях сенатором стал бывший наш министр внутренних дел.

В эти дни ряд российских республик отмечают свои тридцатилетия со дня образования. Датой отчёта они избрали день принятия Декларации о государственном суверенитете. Адыгея, узаконенная вместе с нашей республикой 3 июля, отмечает День республики 5 октября. Думаю, и нам не стоит забывать 25 октября – день, когда зарождалась наша республика. И помнить о народных избранниках, принявших в тот день столь судьбоносное решение, невзирая на всякого рода сомнения. Потому хотелось бы попросить участников и свидетелей тех славных дел поделиться своими воспоминаниями. Пусть наша публикация будет поводом к началу разговора. Признаться, не часто упоминаются в исторических анналах имена народных избранников, тридцать лет назад принявших суверенитет респбулики.

Накануне сессии активно готовился курултай алтайского народа с целю провозгласить республику. Так поступили представители коренного народа в соседней Хакасии. Но В.И.Чаптынов настоял, что будет лучше, если создание республики связать с волей всего населения, а не только её алтайской части. Во время поименного голосования Валерий Иванович зачитывал данные очередного депутата в порядке возрастания номеров округов, по которым мы были избранны. Депутат вставал и во всеуслышание высказывал свою позицию по республике: быть или не быть?

Имена народных депутатов, сказавших «за!» при поименном голосовании по государственному суверенитету нашей республики: Г.А. Наумкин, Г.В. Побережский, В.Г. Герасимов, В.Э. Кыдыев, В.С. Торбоков, А.И. Коробко, Н.Е. Сабаева, Т.О. Арбаев, Б.К. Урезков, В.В. Кудачин, С.Н. Букачаков, Н.Ф. Шадрина, Г.П. Зулин, М.З. Гнездилов, В.И. Каланов, М.М. Сазанкин, А.П. Манзыров, А.И. Ялбаков, М.Б. Кыдырбаев, Б.К. Сабиев, Т.К. Усенов, А.Ж. Джаткамбаев, Л.Н. Оргунова, Н.Н. Кузьмин, В.С. Медников, А.В. Бердников, Э.А. Бекжанов, С.Я. Гычев, Ю.С. Сребрянский, С.Л. Шефер, В.И. Чаптынов, Д.И. Табаев, Н.К. Леонтьев, В.М. Кан, А.И. Завьялов, Н.Е. Мендин, А.Я. Бедюров, В.Г. Шадрин, С.С. Тузачинов, А.К. Гаджиханова, Л.Н. Алешина, А.Ф. Курусканов, А.М. Матов, В.В. Самаев, В.А. Натов, В.М. Куранаков, Н.И. Еркидов, Н.Д. Приленский, М.К. Митрохин, Л.Д. Иркитова, М.Е. Кокушев, В.И. Петров, Н.Ф. Соколов, А.Т. Подкорытов, К.Н. Сайланкин, З.В. Николаева, С.Г. Томышев, В.Б. Карамаев, С.Г. Кирилловских, В.Л. Яныканов, А.Ф. Володин, Ю.С. Земиров, В.И. Самыкова, А.К. Анчин, Н.М. Мултин, О.М. Татуков, И.Т. Майманов, Т.А. Кискина.

Владимир ТОРБОКОВ, председатель постоянной комиссии Горно-Алтайского областного Совета народных депутатов (1990-1992 гг.)