Алтайдын Чолмоны

Итоги мониторинга законодательства в 2020 году

04.03.2021

В ГС–ЭК РА прошло ежегодное совещание «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2020 году», на котором его участники рассмотрели состояние законодательства в республике

В ходе ежегодного совещания по мониторингу о состоянии республиканского законодательства, с основным докладом выступил и.о. председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Герман Чепкин. Обращаясь к собравшимся, он отметил, что законотворчество – это многогранный и ответственный процесс. Он охватывает всю сферу деятельности нашего общества. Долгом каждого законодателя является всемерное и обстоятельное участие в работе по принятию законодательных актов и других нормативно-правовых актов.

«Каждый год мы делаем анализ принятых за прошедший период нормативно-правовых актов, делимся опытом работы, ищем проблемные вопросы, которые учитываем при работе в новых условиях», – подчеркнул парламентарий.

Герман Чепкин приоритетными направлениями развития законодательства Республики Алтай в 2020 году назвал социальную защиту жителей Республики Алтай и повышение качества и уровня жизни граждан. Законодатель обратил внимание участников совещания на тот факт, что за отчётный период принято 93 закона Республики Алтай, из них новых (базовых) — 12, или 12,9% от общего количества принятых. В 78 законов Республики Алтай внесены изменения (83,9%), признаны утратившими силу 3 закона (3,2%).

Сенатор Татьяна Гигель, напомнила, что именно наш регион оказался в числе первых, где начали проводить мониторинг законодательства. Эта инициатива была замечена на федеральном уровне. И в 2008 году Совет Федерации провел именно в стенах парламента Республики Алтай презентацию доклада за 2007 год «О состоянии законодательства в Российской Федерации».

По словам сенатора, в настоящее время задачи мониторинга значительно усложнились. На первый план выходит не просто анализ состояния законодательства. На основании правоприменительной практики законодатели стараются выйти на контроль по реализации законов. В несовершенные законодательные акты вносят изменения, если же замечают отсутствие нормативной базы, то работают над основаниями их применения вместе с правительством и другими обладателями права законодательной инициативы. «А это уже более совершенная ступень правоприменения, направленная, прежде всего, на результат», – заметила она.

Татьяна Гигель считает, что именно нацеленность законодателей всех уровней, в том числе верхней палаты, которую сегодня она представляет, на результат, позволяет решать поставленные президентом страны масштабные задачи в Послании Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, а также в Указе от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и национальных проектах.

Делясь своим видением на законотворчество, законодатель отметила, что грамотно разработанная законодательная база позволила, как мы теперь понимаем, практически с первых дней всей стране вступить в противоборство с коронавирусной инфекцией, оказать поддержку экономике и гражданам, в том числе семьям с детьми, способствовать росту доступности лекарственных препаратов. Принятый на 2021 год федеральный бюджет опять же предусматривает выполнение всех социальных обязательств перед гражданами в полном объеме, обеспечивает последовательное и стабильное развитие страны.

Выступающая также обратила внимание собравшихся на то, что, несмотря на всю неординарность ситуации в ушедшем году, удалось предметно позаниматься вопросами экологической безопасности. Много и эффективно поработать над совершенствованием системы управления лесной отраслью. Татьяна Гигель выразила благодарность президенту за поддержку в вопросах совершенствования управления лесной отраслью.

Особо законодатель остановилась на одобренных избирателями страны поправках в Конституцию. На ее взгляд, они определили, что основным ориентиром для органов власти всех уровней является забота о человеке. И вся наша работа — как законодателей, как представителей субъектов Федерации — сегодня должна быть подчинена именно этой цели.

Сегодня основная часть работы по приведению федерального законодательства в соответствие с новыми нормами Конституции завершается, внесены 133 (СФ) поправки в ряд федеральных законов. Вносятся изменения в Водный, Гражданский, Лесной кодексы РФ.

Говоря о новом этапе в области законотворчества, — обновлении региональных нормативных актов, — Татьяна Анатольевна сообщила мнение спикера Верхней палаты Валентины Матвиенко: «Не надо забывать, что у нас федеративное государство. А в нем нельзя строить законодательство таким образом, чтобы все регулировалось из центра. Все мы понимаем, что будут сильные регионы — будет сильная страна».

Законодатель обратила внимание, что 18 декабря 2020 года состоялось заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании, где рассматривался вопрос совершенствования регионального законодательства в связи с принятием поправок к Конституции страны.

«Комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства поручено осуществлять содействие органам государственной власти субъектов в выработке единообразных подходов к совершенствованию их законодательства в целях реализации Закона РФ о поправке к Конституции России. Так что будем работать, что называется, сообща», – заметила парламентарий.

Председатель комитета Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин напомнил, что 1 июля 2020 года состоялось общероссийское голосование, итогом которого стало принятие пакета поправок в Конституцию Российской Федерации. «Это самое масштабное внесение поправок в Конституцию Российской Федерации со времени её принятия в 1993 году, всего перечень изменений содержит 206 поправок, посвященных самым разным сферам. Данные поправки в Конституцию Российской Федерации вступили в силу 4 июля 2020 года», — заметил законодатель.

Виктор Ромашкин сообщил, что в настоящее время в субъектах Российской Федерации ведется работа по приведению регионального законодательства в соответствие с поправками к Конституции Российской Федерации.

По итогам мониторинга за 2020 год можно сделать вывод о том, что на современном этапе в Республике Алтай сформирована полная, актуальная и современная система законодательства,– подытожил Герман Чепкин

Пресс-служба ГС–ЭК РА