Алтайдын Чолмоны

Для решения языковой политики необходима консолидация усилий

14.06.2019

Реализация Стратегии государственной национальной политики обсуждалась недавно на выездном заседании Комитета по делам национальностей Госдумы, где председатель комитета ГС-ЭК РА по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ Вячеслав Уханов затронул актуальные вопросы для нашего региона.

О реализации государственной языковой политики в Республике Алтай в  нашем интервью.

— Вячеслав Николаевич, как Вы оцениваете работу выездного заседания Государственной Думы РФ?

— Учитывая то, что сохранение межнационального мира и согласия, обеспечение бережного отношения к этнокультурной самобытности многонационального народа России является стратегической задачей современного общества и государства, для нас было очень важно и значимо проведение выездного заседания профильного комитета ГД под руководством Ильдара Гильмутдинова в Государственном Собрании — Эл Курултай Республики Алтай.  Наша республика на сегодняшний день позиционируется как одна из самых успешных территорий межнационального, межконфессионального согласия. Разговор, посвященный к этой тематике, прошел красной нитью в  состоявшейся встрече. Выступающие также отмечали об объединяющей роли Алтая в огромном этнокультурном, общецивилизационном пространстве Евразии, о проблемах языковой политики, правовом регулировании вопросов коренных малочисленных народов в Республике Алтай и т.д.

— В своем выступлении отмечая, что для республиканского парламента вопрос о государственной языковой политике является приоритетным, Вы затронули проблемные и положительные моменты…

— Думаю, что качество человеческого потенциала определяется, в первую очередь, от духовной зрелости общества и что это качество является безусловным фактором конкурентного преимущества в современном мире. В этой связи напомню  слова президента России В.В.Путина, который отмечает: «Безусловным приоритетом государства и системной задачей для власти является эффективная языковая политика. И комплексная, межведомственная, консолидированная и содержательная работа должна продолжаться». Да, действительно, казалось бы, имеющихся концептуальных основ, конституционных и базовых законодательных норм на федеральном уровне вполне достаточно, чтобы проводить на всей территории страны эффективную языковую политику, но, как показывает практика, в субъектах наблюдается различный подход к решению этого вопроса.

Не все регионы использовали рекомендательное право разрабатывать госпрограммы. Но есть исключения.  К примеру, в Татарстане на госпрограмму выделяется   более 1 млрд.руб.   А в большинстве субъектов приняты различные ведомственные целевые программы, что приводит к тому, что ресурсы распыляются на множественные мероприятия и, как следствие, носят ситуативный, бессистемный и узковедомственный характер, от чего нас предостерегает президент.  Отсюда неэффективность и сложности в достижении поставленных целей и задач.

— Вячеслав Николаевич, но в тоже время мы можем  отметить, что в республике проводится определенная качественная работа,  в том числе по проведению федеральной экспертизы по тем же учебникам?

— Да, по разработанным учебникам на родном языке  и примерным основным образовательным программам Республика Алтай входит в число 10-и передовых регионов.  В 2013 году открыт факультет алтаистики и тюркологии в Горно-Алтайском государственном университете. С 2012 года в рамках ведомственной программы по 5 млн.рублей  ежегодно направляется на развитие языка. В прошлом году довели до 8 млн, в текущем опять 5 млн.рублей. Благодаря этим средствам  издаются учебники. Но нельзя не сказать и о проблемных моментах:  малых тиражах всех изданий, классики литературы не переиздаются, издается только одна республиканская газета на государственном языке Республики Алтай.

Думаю, что с момента создания республики уже должны  издаваться газеты и журналы на алтайском языке по разным направлениям — молодежь, культура, спорт, здоровье. Пока же единственный детский журнал издается благодаря энтузиастам. Мало театральных постановок, отсутствует кино на родном языке, нет интерфейса на государственном языке республики на портале Госуслуг, нет контента на алтайском языке в социальных сетях. Решением парламента перечень наименований сел и рек кое-как утвердили,  но мы по прежнему не можем поменять указатели, вывески. По данным министерства образования РА, доля детей, не изучающих алтайский язык, — 19,5%. Но главной проблемой является несформированность полноценного языкового пространства и не расширяется среда функционирования языка.

— Вы упомянули о законодательной инициативе парламента Республики Алтай об обязательной норме для органов государственной власти субъектов РФ разрабатывать государственную программу по сохранению, изучению и развитию государственных языков, какова ее судьба?

— Внесенный в Государственную Думу РФ Парламентом Республики Алтай проект федерального закона устанавливал обязательную норму для органов государственной власти субъектов РФ разрабатывать государственную программу по сохранению, изучению и развитию государственных языков и иных языков народов Российской Федерации в соответствии с принятой государственной программой Российской Федерации. Мы заручились поддержкой 23 регионов, в том числе 8 мононациональных регионов: Ставрополье, Нижний Новгород и т.д. Перед внесением проекта в ГД два года назад мы прорабатывали его в Совете Федерации. Отзыв был достаточно позитивный.

К сожалению, по разным причинам этот проект был отклонен Государственной Думой. Комитет ГД по культуре дал отрицательное заключение. Удивляет заключение комитета, что регионы не эффективно расходуют средства. С этой темой я выступал (29.10.19) на парламентских слушаниях и внес ряд предложений.

Для эффективного решения системных задач необходима консолидация усилий многих: и органов государственной власти (федеральной, субъектов), и органов местного самоуправления, науки, образования, культуры, мощнейшего писательского сообщества, институтов гражданского общества. А государственная программа уже по определению является этим целостным и системным механизмом консолидации. Это и инструмент, и мотивация. Необходимо создавать гармоничную языковую среду в наших городах и селах. Грамотную языковую политику в СМИ, особенно в государственных. Внесение обязательной нормы в федеральный закон дает возможность, при всем разнообразии и особенностях субъектов, определить языковую политику абсолютным общегосударственным приоритетом на всей территории России.

Я уверен, что тогда сфера государственной языковой политики из узковедомственной деятельности отдельных образовательных, научных или общественных организаций, семьи и родителей становится зоной ответственности государства, что абсолютно справедливо. Нельзя перекладывать всю ответственность за будущее языка только на систему образования или все время говорить, что за это отвечает семья.

— Несколько необычными прозвучали Ваши предложения  по  включению в резолюцию совещания…

— Попросил включить в резолюцию предложение об открытии лингвистической гимназии с углубленным изучением алтайского языка на базе школы №7 и присвоить школе имя одного из классиков алтайской литературы. Статус подобных школ предполагает не просто углубленное изучение родного языка. Основная задача – сохранение культурного наследия. Дети тогда будут изучать традиции предков,  историю народа и государства. Второе предложение — приоритетным направлением в стратегии социально-экономического развития Республики Алтай определить сохранение и развитие государственных  языков. Для Комитета ГД по делам национальностей – вернуться к законодательной   инициативе парламента РА, и создать совместную рабочую группу при Комитете ГД по делам национальностей по её качественной доработке и внесению в Госдуму.

— Вячеслав Николаевич, приятным моментов в завершении мероприятия стало объявление нескольким выдающимся деятелям республики, в том числе Вам, Благодарности Комитета Государственной Думы по делам национальностей за личный вклад в сохранение и укрепление межнационального мира и согласия в Российской Федерации…

Пресс-служба ГС-ЭК РА